Экономические реформы

Налоговая политика Армении 1998-2007 годов в первую очередь была направлена на создание благоприятных налоговых условий для привлечения инвестиций. Постепенно снизилась предельная ставка налога на прибыль (с 30% до 20%) и ставка подоходного налога (с 30% до 20%), также снизились максимальные ставки выплат социального страхования (с 37% до 15%). Исходя из принципа справедливости налогообложения, были установлены возрастающие ставки для более дорогостоящего имущества, принадлежащего физическим лицам. Благоприятные условия налогообложения были установлены и по части дивидендов, получаемых от инвестиций: дивиденды, полученные в Армении, в основном, не подлежат налогообложению.

[break]

Еще одним направлением налоговой политики этих лет было обеспечение равных условий для хозяйствующих субъектов, а также упрощение, в возможной степени, механизмов расчета и уплаты налогов, и совершенствование механизмов защиты прав налогоплательщиков. С целью поощрения малого и среднего предпринимательства, с 2000 года важным шагом стало применение упрощенного налога, что в случае малого предприятия заменилo налоги на добавленную стоимость и на прибыль (или подоходный налог). Применение такого подхода к налогообложению в какой-то мере упростило налоговый учет, понизило частоту контактов налоговых органов с хозяйствующими субъектами-плательщиками упрощенного налога, и улучшило условия их хозяйствования. После 2003 года значительно усовершенствовались также механизмы налогового контроля. В то же время не обошли вниманием вопрос осторожности на пути введения этих изменений, чтобы не нарушить обычную деятельность хозяйствующих субъектов.

По сравнению с 1997 годом, в 2007 году налоговые доходы выросли более чем в 4.6 раз.

Политика Армении в 1998-2006 годы была направлена на создание здоровой и стабильной, ликвидной, платежеспособной финансовой системы, обеспечивающей рост и разнообразие объемов, инструментов и участников, активно обслуживающей экономику и развивающейся по единой философии. За данный период были приложены серьезные усилия по очищению банковской системы от десятков банков, имеющих некачественные активы и не имеющих перспективы развития, в результате чего было ликвидировано 11 банков, с регистрации было снято 30 банков, состоялось слияние двух банков, а один банк был реорганизован в кредитную организацию. В то же время новые банковские лицензии были выданы трëм банкам. В итоге в финансовой системе РА сформировались стабильные финансовые институты, которые, будучи гибкими, заняли прочные позиции на финансовом рынке.

[break]

По состоянию на конец декабря 2006 года, в банковской системе действовал 21 банк, совокупные активы которых составляли 524.5 млрд драмов, а их удельный вес в ВВП — 19.7%. В течение 1998-2006 годов активы банковской системы выросли более чем втрое, увеличившись на 227%, при этом среднегодовой рост за весь этот период составил 16.3%. В то же время ощутимый рост был зафиксирован и по линии капитала — в среднем 39.5% в год, а в 2006 году, по сравнению с 1998 годом, этот показатель увеличился в четыре раза. Росту вкладов способствовало внедрение отечественных пластиковых карт и бурное развитие этого рынка. Показатель монетизации также был улучшен: в 1998 году он составлял 10%, в то время как по состоянию на конец 2006 года этот показатель уже составил 18,3%. В период с 1998 по 2006 год кредитование экономики 33 банковскими системами выросло примерно в 3.6 раз, однако существенный рост был зафиксирован в 2004-2006 годах, увеличившись в среднем на 36% в год.

Стабилизация экономики положительно повлияла также на привлечение депозитов со стороны банковской системы. Таким образом, с 1998 года вклады банковской системы увеличились более чем в четыре раза, причем, начиная с 2004 года, в результате последовательной политики дедолларизации экономики и укрепления позиций драма, драмовые вклады выросли в 7 раз в условиях роста валютных вкладов в 2.7 раза.

С 1997 года Армения вступила в этап экономического прогресса. Системные реформы прошли с внедрением новых институциональных механизмов и структур, присущих рыночной экономике. В дальнейшем была поставлена сверхзадача для повышения их эффективности и формирования бизнес-среды, соответствующей европейским стандартам. Достижения, полученные благодаря последовательной политике руководства РА, отразились в рейтинговых оценках авторитетных международных организаций: по состоянию на 2007 год Армения была стабильной и привлекательной страной для иностранных предпринимателей.

[break]

• Согласно докладу Всемирного банка и Международной финансовой корпорации “Doing Business 2007”, по рейтинговой классификации ведения бизнеса Армения заняла 34-е место, опередив все страны СНГ и соседние страны.

• В 2006 году Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) пересмотрела установленный по Армении коэффициент риска и, в соответствии с Порядком предоставления кредитов, официально поддерживающих экспорт, Армения перешла из седьмой группы риска в шестую.

• В результате классификации показателя экономической либерализации, публикуемого фондами Wall Street Journal и Heritage Foundation, вместо 45-го места 2002 года в 2006 году Армения заняла 32-е место среди 161 страны, опередив все страны СНГ и соседние страны.

В 2002 году был намечен приоритет развития науки и техники в Армении. В реальном секторе экономики было налицо технологическое отставание, вследствие чего отечественная продукция оставалась менее конкурентоспособной на международных рынках. Ввиду этого, Правительство РА в программе деятельности на 2003-2007 годы закрепило цель перевода экономики на путь инновационного развития. В 2005 году Правительство приняло «Концепцию инновационной деятельности в Республике Армения», которой были закреплены принципы и подходы инновационной политики. За концепцией последовали утвержденная в сентябре 2005 года программа формирования и развития инновационной системы в Республике Армения на 2005-2010 годы и принятый в мае 2006 года Закон РА «О государственном содействии инновационной деятельности». В результате для инновационных развитий в Армении были созданы серьезные институциональные основы, которые предоставили возможность направить развитие на становление экономики, основанной на знаниях, обеспечивая стабильные гарантии для последовательного повышения уровня конкурентоспособности Армении.