Человеческий капитал и качество жизни
Рабочие места и заработная плата
Фиксируемый в республике стабильный и продолжительный экономический рост стал важнейшим фактором для снижения уровня безработицы и увеличения доходов населения. Начиная с 2000 года, в стране наблюдалось снижение официального показателя уровня безработицы. Численность работников по найму в 1998 году в РА составляла 539․800 человек, а за десять лет увеличилась на 146․800, и в 2008 году уже составила 686․600 человек.
[break]
Что касается уровня зарплат, то через год после пребывания на посту минимальная зарплата, по сравнению с 1998 годом, выросла в 5 раз, в 2004 году — в 13 раз, а уже в 2007 году — в 20 раз. В 2004 году среднемесячная номинальная заработная плата увеличилась почти в 2 раза, составив 43․445 армянских драмов, а в 2007 году увеличилась в 4 раза. Считая первоочередной задачей повышение заработной платы учителей в сфере общего образования, и рассматривая ее как залог улучшения качества образования, государство последовательно вело политику, направленную на повышение зарплат и в этой сфере. В частности, расчетная среднемесячная зарплата учителей в 2005 году повысилась на 65․3%, в 2006 году — на 16.1%, в 2007 году — на 27%, достигнув уровня 74․000 армянских драмов, таким образом, приблизив годовую зарплату учителей к размеру годового ВВП на душу населения.
За 10 лет средняя номинальная заработная плата в республике увеличилась примерно в 6 раз, в то время как за тот же период цены на основные продовольственные товары почти не выросли, а в некоторых случаях даже снизились. Динамика прогрессивного роста зарплат, по сравнению с ценами, является ярким свидетельством повышения благосостояния населения.
Бедность и доходы
Первый этап усугубления социального положения и масштабного распространения бедности в Армении начался после разрушительного землетрясения в декабре 1988 года. Потом началась четырехлетняя карабахская война, которая нанесла огромный ущерб уже и без того пострадавшей от землетрясения Армении, ее экономике и социальному положению населения. С одной стороны глубокий социально-экономический системный кризис страны, с другой стороны - беспрецедентная поляризация населения по доходам и расходам в 1994-1996 гг., привели к тому, что 54.7% населения Армении стало бедным, 27.7% из которых были крайне бедными, а установленный законом минимальный размер зарплаты составлял всего 1.000 драмов. Взяв на себя руководство страны в таких условиях, Роберт Кочарян инициировал ряд мероприятий, направленных на сокращение бедности в стране, равномерное распределение доходов среди населения и обеспечение социальной справедливости. Работа дала результаты, и уже с 2001 года уровень бедности в стране начал снижаться. В 2005 году он составил 29.8%, а крайняя бедность, по сравнению с 1999 годом, сократилась в 5 раз и составила 4.6%. В 2007 году уровень бедности в стране составлял 25%, а крайняя бедность — 3,8%. Одним словом, качество жизни людей стало меняться в лучшую сторону.
[break]
Особо надо отметить, что впервые в независимой Армении были повышены зарплаты и пенсии. Пенсионеры, педагоги, государственные сотрудники начали ощущать результаты проделанной работы. Естественно, этого не было достаточно для обеспечения полноценного благополучия гражданина РА, однако среди населения начался процесс укоренения принципа равномерного распределения доходов. Люди стали жить лучше, в большей мере потреблять, чаще путешествовать и отдыхать. Ряд экспертных оценок свидетельствует о том, что более чем 60% семей РА в 2003-2007гг. стали жить благополучнее, начали собственное дело, занимались торговлей, скотоводством и сельским хозяйством, члены семьи получили работу, приобрели недвижимость или улучшили свои жилищные условия.
Миграция
В 1998-2007гг. миграционные процессы в РА подверглись значительным количественным и качественным изменениям. Если в 1998-2002гг. пока сохранялись значительные объемы эмиграции предыдущих лет, а среднегодовая разница между числом уезжающих из Армении и приезжающих в Армению составляла около 55 тысяч человек (отрицательный остаток), то в 2002-2003 гг., в условиях постоянного роста объемов пассажирского потока, она резко сократилась до 3-10 тысяч, а начиная с 2004 года, ежегодно фиксировалось положительное сальдо миграции, и число прибывших в Армению превышало число выезжающих из РА. В 2006 году число прибывших в Армению было на 22 тысячи больше числа отбывающих из Армении. Впервые после 1992 года миграционное сальдо в Армении было положительным только в течение трех лет — с 2004 года по 2006 год. В 2005-2007 гг. велись активные работы по созданию условий, стимулирующих возвращение граждан РА из иностранных государств, эффективность которых подтвердилась дальнейшими развитиями в миграционной сфере.
Образование и наука
В период с 1998 по 2007 год было проведено множество реформ, направленных на модернизацию среднего образования, а также на улучшение его качества, увеличение доступности, децентрализацию управления и повышение эффективности. В рамках программы «Реформы управления и финансирования образования», стартовавшей в 1998 году, удалось окончательно решить важнейшую задачу обеспечения учеников учебниками. Большая часть средств, предусмотренных государственным бюджетом в сфере образования, выделялась на общее образование, так как оно являлось основным приоритетом. Закон «Об образовании», принятый в 1999 году, обобщал государственную политику и принципы осуществления высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также государственные гарантии права на образование, государственные образовательные стандарты, общие требования к содержанию, автономию университета и т.д.
[break]
В 2005 году в норвежском городе Берген Армения подписала Бергенскую декларацию, присоединившись к Болонскому процессу, целью которого была интеграция системы профессионального образования Армении в единое европейское пространство высшего образования.
В июне 2006 года был утвержден «Порядок предоставления студенческого пособия и государственной стипендии в государственных вузах РА», а в сентябре того же года впервые в государственных вузах Армении была применена идея конкурентного обучения: ротация студентов на основе результатов успеваемости с платной системы обучения на бесплатную и наоборот.
В сфере науки РА с 1998 года первоочередной задачей было урегулирование законодательного нормативно-правового поля. В декабре 2000 года был принят Закон Республики Армения «О научной и научно-технической деятельности». В апреле 2001 года Правительство Армении одобрило «Концепцию развития науки Республики Армения», которая обозначила направление развития сферы. В 2002 году было принято Постановление Правительства «Об утверждении приоритетов развития науки и техники в Республике Армения».
В 2004 году началось целевое программное финансирование сферы, благодаря которому были реализованы государственные научно-технические программы, соответствующие приоритетным направлениям науки и техники.
Предоставление ученым возможности свободно творить позволило отдельным ученым и научным организациям выйти на международный научный рынок. Только в 2003 году из различных международных и зарубежных организаций в научную сферу было привлечено около 8.5 млн долларов США. В 2006-20007 гг. была разработана и одобрена Правительством Республики Армения концепция реформ в сфере науки РА, основной целью которой является создание экономики и общества, основанного на знаниях.
